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중동 전쟁이 휴전 국면에 들어서면서 국제유가는 전쟁 직후의 급등세에서 다소 진정되고 있다.그러나 이를 곧바로 건설시장 안정으로 해석하기는 어렵다.국제유가가 고점에서 내려왔지만 지난달 28일에는 6월 인도분 미국 서부텍사스산원유(WTI) 선물이 지난달 13일 이후 처음으로 장중 배럴당 100달러선을 넘어서는 등 흐름이 불안정하다.여기에 해상 운송 차질,보험료 상승,마리와 나 토토 품종에너지 인프라 피해 등은 여전히 산업 현장에 후행 효과를 남기고 있다.전쟁은 끝나도 비용 충격은 늦게 온다.건설산업이 지금 주목해야 할 지점도 바로 여기에 있다.

건설산업은 유가 충격이 비교적 늦게 나타나는 산업이다.원유 가격이 오르면 휘발유·경유와 같은 상품은 즉각 반응하지만,원유를 가공해 만드는 아스콘·방수재·도료·단열재·플라스틱배관 등 석유화학계 자재 가격은 수개월의 시차를 두고 움직인다.여기에 장비 연료비,운송비,현장 운영비까지 상승하면 공사원가 전반이 압박을 받는다.건설공사는 계약 체결과 실제 집행 사이의 시차가 길고,자재 공급 계약과 하도급 계약도 일정 기간 고정돼 있기 때문이다.

고금리·미분양 등으로 가뜩이나 어려운 상황에서 고유가의 후행 효과가 더해지면 건설사의 수익성은 추가로 악화할 수밖에 없다.특히 고정가 계약 비중이 높은 민간공사나 장비와 운송비 비중이 큰 토목공사,단가 조정 여력이 낮은 중소·전문건설업체가 더 큰 부담을 받을 가능성이 크다.매출은 유지하더라도 실제 영업이익과 현금흐름이 나빠지는 상황이 발생할 수 있다는 얘기다.

큰 연관이 없어 보이지만,주택시장에 미치는 영향도 적지 않다.공사비 상승은 분양가 상승 압력으로 이어지고,재개발·재건축과 같은 도시정비사업에서는 조합과 시공사 간 공사비 분쟁이 빈번해질 수 있다.분양가 인상으로 비용을 흡수하기 어려운 지역에서는 사업 지연이나 착공 연기,발주 물량 조정이 불가피하다.이는 가격 문제를 넘어 주택공급 차질로 이어질 수 있다.수도권 핵심지에서는 신축 아파트의 희소성과 공급 부족 기대가 전반적인 주택 가격 상승 압력으로 작용할 수 있고,지방 등 수요가 적은 지역에서는 미분양과 사업 중단 위험이 커질 수 있다.

이처럼 비용 충격이 건설 현장과 주택시장 전반에 파급되는 것을 막으려면 정부의 역할이 중요하다.정부는 우선 공공공사의 물가변동 조정체계를 신속하게 작동시켜야 한다.유가 변동으로 인해 특정 자재 가격이 급등했을 때 계약금액 조정이 지연되면 시공사는 손실을 떠안게 되고,이는 하도급업체와 근로자에게 전가될 수 있다.이를 막으려면 발주기관별 해석 차이를 줄이고,마리와 나 토토 품종조정 신청과 절차를 간소화해야 한다.

또 유가 변동으로 자재 수급이 곤란해져 공기에 차질이 발생하면 예외적으로 지체상금을 면제시켜 주는 방안도 고려해야 한다.이와 더불어 민간사업에도 합리적인 가격 연동 장치를 확산할 필요가 있다.공사비 상승분을 누가 부담할 것인지가 불명확하면 분쟁은 늘고 착공은 지연된다.표준계약서에 주요 자재와 운송비 급등 시 조정 가능한 조항을 둘 필요가 있다.

중소·전문건설업체의 유동성 안전판도 시급한 문제다.이들은 자재비와 노무비,장비비를 먼저 지출하고 공사대금은 뒤늦게 받는 경우가 많다.공사비가 오르고 기성 지급이 지연되면 일시적 자금경색이 부실로 이어질 수 있다.기성금 조기 지급,선금 확대,긴급 운전자금 지원 등이 필요하다.도시정비사업과 민간개발사업의 사업성 악화도 면밀히 점검해야 한다.정상적인 사업이 일시적 비용 충격 때문에 중단되지 않도록 공사비 검증,금융지원,인허가 기간 단축,공공기여 조정 등을 선별적으로 활용해야 한다.

건설사 역시 안일하게 대응해서는 안 된다.현장별로 유가 민감도를 점검하고,공종별 원가 상승 요인을 세분화해야 한다.도로·포장·토공 등 유류와 운송비 비중이 큰 공사는 별도 관리가 필요하다.계약상 물가변동 신청 요건,공기 연장 사유 등을 미리 정리해야 한다.앞으로의 수주는 매출 확대보다 수익성 확보가 중요하다.무리한 저가 수주보다 물가연동,공기 연장,위험분담 조건이 반영된 계약을 우선해야 한다.

해외건설도 균형 있게 봐야 한다.고유가는 중동 산유국의 재정 여력을 높여 플랜트와 인프라 발주 확대의 기반이 될 수 있다.그러나 전쟁 후유증이 남아 있는 동안에는 발주 지연,현장 안전비 증가,마리와 나 토토 품종운송비 상승의 위험이 커진다.중동 기회를 호재로 해석하기보다는,중기적 기회와 단기적 위험이 공존하는 영역으로 접근해야 한다.

전쟁은 끝나가지만,마리와 나 토토 품종건설업의 비용 충격은 이제 막 시작되고 있다.유가는 내려갈 수 있지만 공사비는 늦게 오르고 더 늦게 내려간다.정부는 물가변동 조정,유동성 지원,계약제도 개선을 통해 충격의 전이를 줄여야 한다.건설사는 원가관리,계약관리,재무관리,선별수주를 강화해야 한다.전쟁의 종료와 건설업의 정상화는 같은 시점에 오지 않는다.지금은 지나간 충격을 바라볼 때가 아니라,앞으로 수개월 동안 나타날 지연된 충격에 대비할 때다.

박선구 대한건설정책연구원 경제금융실장


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